Вторая половина XVIII века была знаменательной эпохой в истории Малороссии. Эпохой, когда она, в силу неизбежных исторических причин и волею Екатерины II, теряла самобытные особенности своего внутреннего строя и свои автономные права, и должна была слиться воедино с Великороссией в политическом, социальном, административном, экономическом и культурном отношениях.
Задумав „привести в единство" Малороссию с Великороссией, Екатерина Великая исполнителем своих намерений избрала графа Румянцева-Задунайского. Таким образом на долю Румянцева выпала важная и трудная историческая роль с “осторожностью”, “без утеснения”, “искусно изворачиваясь” и “имея волчьи зубы и лисий хвост”, как рекомендовала ему Екатерина, выполнить намерения Государыни и ускорить исторический процесс слияния двух народностей России.