Конечной целью экономических преобразований, проводимых в нашей стране, является создание эффективной рыночной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, а также достойное участие нашего государства в мировом экономическом сообществе. Важным инструментом достижения указанных целей служит совершенствование методов административно-правового регулирования предпринимательской деятельности.
Как показывает мировой опыт, административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности должно быть направлено на поддержание и обеспечение равного доступа субъектов предпринимательства к необходимой им инфраструктуре, защиту конкуренции от попыток монополизации, от недобросовестных поставщиков, продавцов товаров и услуг.
Государство, определяя административно-правовые аспекты предпринимательской деятельности, устанавливает формы и методы контроля субъектов предпринимательской деятельности. В связи с чем государственное регулирование и контроль должны стать эффективными элементами административно-правовой политики государства в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности. Однако, как показывает практика, положительные моменты государственного регулирования предпринимательской деятельности - по причине слабости самого государства - выражены недостаточно четко, тогда как негативные превратились в особую группу факторов, препятствующих нормальному развитию предпринимательства в нашей стране. Как следствие неэффективной деятельности структур государственного регулирования и контроля возникают специфические трудности в развитии предпринимательской деятельности в Российской Федерации, которые в последнее время принято называть административными барьерами, преодоление которых возможно лишь при совершенствовании методов административно-правового регулирования предпринимательской деятельности.
Правовые основы государственной политики нашей страны в отношении преодоления административных барьеров, возникающих на пути развития предпринимательства, закреплены в Конституции России, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, а также постановлениях Правительства Российской Федерации. Данные нормативные правовые акты закрепляют методы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации и являются основополагающими при разработке нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере предпринимательства, федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Изучение действующего законодательства, закрепляющего методы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, позволит выявить новые тенденции в правовом регулировании экономических отношений в нашей стране, которые способны обеспечить выбор эффективных административно-правовых средств в регулировании предпринимательской деятельности. Эти и ряд других обстоятельств послужили основанием для написания настоящего учебного пособия.