Предлагаемая вниманию читателя брошюра продолжает разработку автором проблематики бюрократии и является как бы продолжением изданной им в 1996 г. книги «Бюрократия и государство». На сей раз предметом анализа стала история дореволюционного российского чиновничества, которая во многом перекликается с процессами, происходящими в нашем современном госаппарате. В частности, большое внимание уделено пресловутой Табели о рангах, истории вековой безуспешной борьбы за ее отмену и ее неожиданному «второму рождению» в современной России. Брошюра рассчитана на широкий круг читателей.