Данный отчет является результатом пилотного проекта «Гендерные аспекты в системе раннего предупреждения и предотвращения конфликтов в Ферганской долине», в ходе которого, с марта по декабрь 2005 года, в южном Кыргызстане и северном Таджикистане, входящих в зону Ферганской долины, были проведены исследования по изучению социальной напряженности и возможности конфликтов.
При этом основным фокусом исследования было рассмотрение ситуации в регионе с гендерной точки зрения.
Ферганская долина расположена в Центральной Азии и занимает площадь более 100 тыс. кв. км. Три суверенных государства – Кыргызская Республика, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, образовавшиеся после распада Советского Союза в 1991 г., имеют свои территории в Ферганской долине с общим населением более 11 миллионов человек.
Среди наиболее важных причин возможности возникновения конфликта в Ферганской долине являются нехватка воды и земли на фоне многоэтничности и высокой плотности населения; большой удельный вес молодежи в структуре населения; высокий уровень безработицы и трудовой миграции; нерешенность вопросов демаркации и делимитации границ, наличие анклавов и спорных территорий; прохождение стратегических путей наркотрафика через регион; влияние радикальных религиозных, и экстремистких группировок. Ферганская долина также имеет историю конфликтов на этнической и религиозной почве. К числу наиболее насильственных конфликтов с большими человеческими жертвами относятся конфликт в Узбекистане в 1989 г. сопровождавшийся погромами и эвакуацией тысяч семей месхетинских турков из Узбекистана, Ошско-Узгенский конфликт по поводу земли в Кыргызстане в 1990 г. Высокий потенциал конфликтности также связан с недавними событиями, произошедшими весной 2005 года в Кыргызстане и Узбекистане , которые продемонстрировали, что внутренняя политическая нестабильность и социальное недовольство в странах Ферганской долины напрямую влияет на дестабилизацию во всем регионе.
Высокий потенциал региональной неустойчивости Ферганской долины в течение долгого времени побуждает международные и местные организации осуществлять различного рода программы и проекты, направленные на снижение факторов риска и предотвращение конфликтов, включая проекты по развитию потенциала местных сообществ, инфраструктурные проекты в приграничных территориях, а также образовательные и исследовательские проекты. Несмотря на существующие инициативы международных агенств и местных НПО, направленных на снижение факторов риска и предотвращение конфликтов, до сих пор наблюдается недостаток гендерно-разделенных данных и гендерного анализа причин конфликтов и особенностей их воздействия на женщин и мужчин.