La publicación de este libro sobre instituciones y debilidades institucionales en el Perú coincide con la campaña para elegir al sucesor del presidente Alejandro Toledo. Parece el momento apropiado para detenerse y reflexionar no solamente sobre la gestión del presidente Toledo (que comenzó en el 2001) sino sobre una agenda más amplia para construir una forma de gobierno que sea al mismo tiempo incluyente y democrática. En un país donde las desigualdades sociales son tan extremas, una aspiración como esta representa un enorme desafío. La campaña electoral ofrece una oportunidad sin igual para analizar el proceso de cambio institucional, y permite mirar en retrospectiva y observar qué se logró y qué no. Estas consideraciones sin duda enriquecen el debate político. Los temas planteados en el libro serán clave de cara al futuro. De ahí que este trabajo pretenda ampliar los horizontes temporales alrededor de los cuales se discuten normalmente estos temas.