Борьба с низколетящими целями вопрос не новый.
Он возник одновременно с появлением авиации и постоянно рассматривается под разными углами зрения в зависимости от ее развития, приемов боевого применения и совершенствования средств противосамолетной обороны (ПСО).
Так, к концу 50-х годов в ряде зарубежных стран были
созданы зенитные ракетные комплексы (ЗРК), которые
оказались сравнительно эффективным средством борьбы с
дозвуковыми и сверхзвуковыми самолетами, а также с
крылатыми ракетами на средних и больших высотах.
Появление этих комплексов заставило авиацию спуститься на малые высоты (менее 300 м) *, где самолеты
могли рассчитывать на относительную безопасность от
имевшихся тогда средств поражения.
Считалось также, что полеты на малых высотах наиболее благоприятны для проникновения в глубь территории
противника, так как большинство радиолокационных станций обнаруживают низколетящие цели на дальностях, в
несколько раз меньших, чем при полете на средних или
больших высотах. Кроме того, действия расчетов зенитных
средств ПСО сильно усложняются вследствие того, что
время нахождения цели в зоне поражения в два — три раза
меньше, чем при полете на средних высотах, а ее угловая
скорость перемещения значительно увеличивается. В результате вероятность поражения низколетящей цели уменьшается.